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加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 推動(dòng)城市集中高質(zhì)量發(fā)展

——訪(fǎng)市住房和城市更新局黨組書(shū)記、局長(cháng) 張勇

　　“黨的二十屆三中全會(huì )高瞻遠矚，科學(xué)謀劃圍繞中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，提出‘深化城市建設、運營(yíng)、治理體制改革，加快轉變城市發(fā)展方式’，為城市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了路徑，住房和城市更新部門(mén)將深入學(xué)習貫徹全會(huì )精神，堅定不移地進(jìn)一步全面深化改革，以改革之利器化解前進(jìn)中的矛盾問(wèn)題，用創(chuàng )新之舉措攻堅工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)全市住房和城市更新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！比涨?，市住房和城市更新局黨組書(shū)記、局長(cháng)張勇在接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

　　張勇表示，當前城市大規模增量建設不可持續，城市更新需求十分迫切，增量結構調整勢在必行，市住房和城市更新局將以高度的責任感和使命感，深刻認識城市發(fā)展新階段新特點(diǎn)，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)城市集中高質(zhì)量發(fā)展，以務(wù)實(shí)行動(dòng)不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

　　“目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)從解決‘有沒(méi)有’轉向解決‘好不好’的發(fā)展階段，提升住房品質(zhì)、讓老百姓住上更好的房子，是房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！睆堄抡f(shuō)，市住房和城市更新局將牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，加快建立完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應體系，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　圍繞“留住人”，滿(mǎn)足三類(lèi)群體住房需求。針對新市民，以安居工程為抓手，加大購房補貼政策落實(shí)力度，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效。采取新建、配建和購買(mǎi)等方式，多方籌集公租房、保租房等房源，強化保障房供應。針對引進(jìn)人才，在中心城區籌集優(yōu)質(zhì)公租房和保租房作為人才公寓，實(shí)行拎包入住，滿(mǎn)足青年人才的安居需求。針對產(chǎn)業(yè)工人，支持房企與大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區合作，建立產(chǎn)業(yè)園區政策性住房項目庫，加快推進(jìn)青年社區建設，不斷滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)工人居住需求。

　　圍繞“吸引人”，推進(jìn)三項改革試點(diǎn)。推進(jìn)現房銷(xiāo)售試點(diǎn)。我市作為全省唯一的商品房現房銷(xiāo)售試點(diǎn)地區，加快先行先試，抓好楚榮和府、城控易居苑2個(gè)現房銷(xiāo)售試點(diǎn)項目建設，逐步改革商品房預售制度，從源頭解決“交房難”“入住難”“辦證難”等問(wèn)題，蹚出一條可推廣可復制的路子。推進(jìn)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)。今年完成云庭等1—2個(gè)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項目開(kāi)工建設，力爭到2026年全市高品質(zhì)住宅項目占新開(kāi)工項目20%以上。推廣適老化改造。在全市范圍內選定8個(gè)項目進(jìn)行適老化樣板間改造，將適老養老、無(wú)障礙設施作為老舊小區改造和完整社區建設重要內容，不斷優(yōu)化老年人公共生活空間。

　　圍繞“服務(wù)人”，強化三項保障措施。持續保交樓保交房保辦證。打好保交房攻堅戰，強化“白名單”融資協(xié)調機制，全年完成交付項目21個(gè)、2619套。加大辦證難問(wèn)題項目化解力度，確保年底前全部銷(xiāo)號。提升物業(yè)服務(wù)管理質(zhì)效，在中心城區285個(gè)物業(yè)小區實(shí)施物業(yè)服務(wù)管理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，同步推進(jìn)完整社區試點(diǎn)建設，年底前完成16個(gè)社區試點(diǎn)，累計試點(diǎn)率達到20%。按照國家政策，結合我市實(shí)際，積極探索房屋體檢、養老金、保險制度，構建全生命周期房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　“實(shí)施城市更新行動(dòng)是轉變城市發(fā)展方式、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！睆堄抡f(shuō)，市住房和城市更新局將圍繞“雙集中”發(fā)展要求，以打造宜居、韌性、智慧城市為目標，不斷探索建立可持續的城市更新模式。

　　在發(fā)展方向上，突出集中集聚。圍繞“一中心六組團”，謀劃“雙集中”重點(diǎn)項目65個(gè)，計劃投資44億元，著(zhù)力推動(dòng)外環(huán)線(xiàn)與深圳大道、尉遲恭路等城市道路相交節點(diǎn)互通改造，打通內聯(lián)外暢主要通道。圍繞城市中軸線(xiàn)，謀劃實(shí)施中軸線(xiàn)、總干渠及漳河大道綠道建設，形成“一縱兩橫多環(huán)”綠道網(wǎng)絡(luò )體系；加快推進(jìn)實(shí)施鳳凰湖環(huán)境綜合整治，將鳳凰湖打造成人與自然和諧共處的典范，讓鳳凰湖成為引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的城市新中心。圍繞人城產(chǎn)融合發(fā)展，搶抓高鐵開(kāi)通機遇，高標準建設高鐵新城，加快完善鋰電片區、汽車(chē)片區、循環(huán)片區、石化片區市政配套設施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫院、商業(yè)服務(wù)等項目落地。

　　在發(fā)展模式上，探索以危舊房改造為重點(diǎn)的城市更新體制機制。采取合作化改造模式，選擇石化片區油城社區進(jìn)行試點(diǎn)，探索政府支持、居民合作組織與市場(chǎng)主體共同實(shí)施、金融機構支持的城市更新模式。持續加大老舊小區改造力度，年底前完成剩余的353個(gè)老舊小區改造，讓老舊小區煥發(fā)新活力。開(kāi)展既有住宅加裝電梯立法，建立電梯加裝全生命周期管理機制，推動(dòng)全市符合加裝條件的住宅單元愿裝盡裝，不斷改善群眾居住環(huán)境和出行條件。

　　在發(fā)展動(dòng)能上，突出數字化賦能。按照“EPC+市縣一體化”路徑，將城市生命線(xiàn)安全工程作為“數公基”平臺的重要應用場(chǎng)景，在年內完成系統平臺及燃氣等專(zhuān)項建設，保障城市安全運行。持續完善供應鏈平臺房源庫，通過(guò)荊門(mén)房產(chǎn)網(wǎng)、i荊門(mén)App全面展示住房供應情況，推動(dòng)住房供需精準對接。將物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、物業(yè)服務(wù)日常監管、業(yè)主監督、部門(mén)聯(lián)合執法等全部集成到智慧物業(yè)管理平臺，實(shí)現物業(yè)服務(wù)管理全過(guò)程公開(kāi)化、信息化、數字化。

　　在政策協(xié)同上，創(chuàng )新城市建設運營(yíng)投融資機制。探索污水收集處理改革。采取“資產(chǎn)劃轉+政府授權委托經(jīng)營(yíng)+使用者付費+按效付費”模式，由市屬?lài)衅髽I(yè)按照“投建管一體化”及“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”方式實(shí)施中心城區排水管網(wǎng)整治工作，解決好市政污水管網(wǎng)混錯接、管網(wǎng)缺陷、雨污合流等問(wèn)題，提升城鎮生活污水處理質(zhì)效。加大項目謀劃和爭取力度。組建成立項目前期辦，圍繞國家政策投向、企業(yè)需求等，統籌開(kāi)展項目謀劃包裝；對申報中央預算內和國債資金項目加大對接爭取力度，力爭更多項目納入支持范圍。抓好項目績(jì)效評價(jià)。加快項目三庫流轉、“兩算三評”，推動(dòng)項目落地實(shí)施，發(fā)揮資金效益。

　　立足新起點(diǎn)，力謀新發(fā)展，勇求新突破。張勇指出，住房和城市更新部門(mén)將深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，聚焦制約住房和城市更新領(lǐng)域突出矛盾，進(jìn)一步轉理念、轉方式、轉作風(fēng)，以深化改革為主線(xiàn)，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，不斷提升實(shí)踐質(zhì)效，切實(shí)做到干一件成一件，為譜寫(xiě)中國式現代化湖北實(shí)踐荊門(mén)新篇章貢獻力量。